康复医疗服务质量控制标准专家论证会在蓉召开

同时，抓复产，提高有效产能，抢核增，释放现实产能，推复建，做好产能接续，坚持一矿一策、先易后难、突出重点的原则，全面推动今年有望恢复生产的7座停产煤矿(产能720万吨/年)尽快复产;加快推进晋中市7座煤矿(新增产能430万吨/年)的产能核增工作;分类处置，加快推进左权鑫顺煤矿(产能180万吨/年)和左权五里堠煤矿(产能120万吨/年)两座建设矿井的手续办理工作，尽早投产，释放产量;督促具备条件的5座停缓建矿井(产能690万吨/年)尽快进入复工建设程序，增加固定资产投资，接续后备产能。

一方面要提高煤炭利用效能，高效利用，降低煤耗，这是减少煤炭消费，从而减排的重要途径。我国努力争取2060年实现碳中和，就是这样的目标。

能源及能源保障如此重要，充分说明了我国能源的饭碗必须牢牢端在自己手里。此外，还有产能置换增量核准一些情况，需要在新形势下，予以完善。1936年，他曾教导工作人员向煤炭工人学习。在煤炭充足供应，买方占市场主导地位时，有的电厂持观望态度，希望价格更低，签合同的积极性不高。我国是富煤贫油少气的国家，煤炭资源可以满足国内市场需求。

尽管在目前是不得已的事，但是我们将来绝不会这样做。成由勤俭败由奢是千年古训。昨日，国家发改委官微发布了煤炭价格调控监管政策系列解读之七，明确煤炭生产经营企业不得通过向关联方转售，再由关联方大幅度提高价格出售煤炭。

而沿海省份煤耗疲软，整体可用天数稳步上行，电厂采购积极性不高，后期在政策的双向加持之下，煤价将大概率向合理区间逐步回归有鉴于此，煤炭贸易商们在此节点，宜应审慎为之。不得不说，国家发改委政策组合拳威力已经开始显现。而随着政策解读的不断深入、全面，国家层面对哄抬煤价行为的法律界定也必将更加清晰明了，易于操作。

国家发改委对煤价监管政策解读的步步深入、环环相扣、全面覆盖，显然是在不断释放政策信号，希望通过政策引导来逐步达到降低煤价的预期。截至昨日，环渤海港口库存1941.5万吨，环比增加27.3万吨，大秦线检修正式结束，铁路日运量恢复至130万吨满发水平，进港资源明显增多。

今日智库观察到，政策发布之后，港口市场掉头之下，部分贸易商开始降价出货，而下游接货意愿却并不高。今日智库关注到，昨日国务院召开的常务会议明确提出，要落实地方煤炭产量责任，调整煤矿核增产能政策，加快办理保供煤矿手续。再开工一批水电煤电等能源项目。昨日，国家发改委官微发布了煤炭价格调控监管政策系列解读之七，明确煤炭生产经营企业不得通过向关联方转售，再由关联方大幅度提高价格出售煤炭。

而沿海省份煤耗疲软，整体可用天数稳步上行，电厂采购积极性不高，后期在政策的双向加持之下，煤价将大概率向合理区间逐步回归。就当前动力煤市场而言，整体供需平稳。还需值得注意的是，政策双向发力的倾向愈加明显。反观近期一系列哄抬煤价行为的政策解读，从限制中长期合同价格、各环节煤炭价格，到禁止捆绑销售现货涨价、严禁不合理提高流通用费用，再到动力煤品种热值基准的界定至此，煤价上涨已被监管政策彻底堵死!也可以说，煤价上涨暗箱操作的空间也已几乎殆尽!当前，迎峰度夏用煤高峰即将到来，管控煤价上涨正面临着一个关键性节点。

那么，可以肯定的是，相较于之前对不合规涨价主体的政策提醒和约谈而言，后期煤价监管政策落地的法治化色彩也会更浓。对煤价高压监管之外，国家层面正在加快提升煤炭市场供应能力

电厂整体库存环比继续增加，且高于同期两千多万吨，库存可用天数24.5天，仍保持两年同期最高水平。煤矿销售正常，化工、建材、焦化厂等非电终端拉运积极，受煤炭价格监管影响，坑口煤价涨跌互现，但整体煤价上涨趋势有所收缓。

随着大秦线检修结束，到港资源量预期增加，叠加部分主产地坑口价格下调等方面影响，下游电厂观望情绪加重，对高价现货接受程度不高，多以长协煤采购为主，现货维持刚需采购。全球煤炭供需维持偏紧，近期受高温天气影响，印度增加海外煤采购，印度电力部要求国有和私营电企6月底之前确保1900万吨海运煤进口，欧洲也在持续寻求除俄罗斯外的煤源，预计进一步加剧全球煤炭供需矛盾，后期进口煤价格将持续高位。为期20天的大秦线春季集中检修，5月20日结束。曹妃甸港区煤炭调入量高于调出量，港口库存持续增加。分项指数中，供给和需求分指数处于收缩区间，库存、价格和航运指数均处于扩张区间，需求、库存和航运分指数环比下降，供给和价格分指数环比上升。需求分指数为49.35%，环比下降2.76个百分点，在连续2期处于扩张区间后下降至收缩区间，这表明电煤需求量由增转降。

2、3月国内煤炭进口量同比降幅达到40%以上，4月进口量回升，但受海外高煤价及偏紧的供需面影响，预计进口量5、6月及全年将维持低位。从样本情况看，本期离岸样本中年度长协样本增加明显，占比超过40%，离岸现货样本基本持平。

14月份，发电2.6万亿千瓦时，同比增长1.3%。大秦线处于春季检修期内，日均运量稳定在100万吨左右，秦皇岛港库存缓慢下降至470万吨水平以下，北方港口船舶拉运需求较弱，北方港口库存基本保持稳定，海运价承压下行。

电厂煤炭库存维持缓慢上涨趋势。为抓好政策落地实施，国家发展改革委对煤炭价格调控监管政策进行了系列解读。

供给分指数为49.36%，环比上升0.55个百分点，连续2期处于收缩区间，这表明电煤供给量继续下降，降幅有所收窄。本周(5月13日至5月19日下同)，发电量和供热量均继续下降，纳入统计的燃煤发电企业日均发电量环比(5月6日至5月12日，下同)减少6.4%，同比减少19.8%;日均供热量环比减少3.5%，同比增长0.8%。火电同比下降11.8%，降幅比上月扩大6.1个百分点。国家和地方有关文件明确了煤炭(国产动力煤，下同)销售价格的合理区间和控价措施。

进入高耗量阶段前，将原煤产量提升至今年3月份产量水平以上，确保煤炭供需平衡，保障能源供应稳定。从热值角度看，根据多年情况，热值低于6000千卡的煤炭，主要用于发电供热，是必须稳住的煤炭基本盘，一般可视为动力煤。

煤炭入厂量环比略有下降，发电量环比降低耗煤量减少，煤炭入厂量和耗量均低于同期，但入厂量仍略高于耗煤量，库存继续保持缓慢上涨。运输提升，有利于环渤海港口库存回升，受情绪及政策打压影响，本周后期，部分贸易商开始主动下调煤价。

从流向角度看，煤炭生产经营企业直接或间接销售给发电供热企业用作燃料的煤炭，不论煤种和热值，均应视为动力煤。从5月21日开始，大秦线运输恢复，日发运量将从检修期间的日均100万吨增至125万吨。

综合以上分析，建议：一是动力煤超区间的现象，贸易商和终端用户均应与煤矿及时进行政策说明和沟通，并向政府相关部门进行问题反馈，持续做好动力煤控价工作。按照科学合理、简便可行、符合行业实际的原则，可以从流向和热值两个角度对动力煤进行界定。市场实际成交较为冷清。本期，CECI采购经理人指数为49.83%，处于收缩区间，环比下降0.94个百分点。

库存分指数为51.30%，环比下降0.59个百分点，连续8期处于扩张区间，这表明电煤库存量继续增加，增幅有所收窄。本期，CECI进口指数到岸综合标煤单价1594元/吨，较上期下降29元/吨，环比减少1.8%。

价格分指数为53.51%，环比上升1.48个百分点，连续2期处于扩张区间，这表明电煤价格继续增加，增幅有所扩大。除供给、价格分指数环比上涨外，其余分指数均环比下降。

中国电煤采购价格指数(CECI)编制办公室发布的《CECI周报》(2022年18期)显示，CECI沿海指数(周)高卡现货成交价高位上涨，进口指数到岸综合标煤单价下降，采购经理人指数除供给、需求分指数处于收缩区间外，其余分指数均处于扩张区间。进口煤仍处高位，前期采购煤到岸造成本期价格小幅下行。